第二百六十六章中国崛起 (第2/3页)

月中国人民委员会通过了《关于对中国贸易有特别限制办法的许多国家的相互经济关系的决议》，那些对中国出口采取歧视政策的国家，中国也将限制从该国进口物品。

    2.扩大出口。为了大量购买进口的机器、设备、金属等物资，中国亟需外汇。当时中国的主要出口产品是粮食、木材、石油、矿石、毛皮等。1929～1932年，联共中央和中国政府不止一次通过有关扩大出口产品的生产和提高其质量的决议。党组织对及时履行出口任务加强了监督，逐月听取报告，派出负责人员，使出口会议的业务活跃起来。完成出口计划的问题渐渐成为共和国、地方政权机关和劳动人民代表中国出口会议的注意中心。值得注意的是，在当时国家高度计划体制下，为了扩大出口，1931年劳动与国防委员会曾作出决议：把国家出口外汇收入一半划归企业支配，以弥补它们进口的需要。为了筹集工业化的资金，除了努力扩大出口之外，还力求吸收外国的贷款。

    3.扩大进口工业化亟需的设备和技术。中国政府利用西方国家为了摆脱各自经济困难，竞相出售过剩产品及机器设备的机会，大量进口外国机器设备。在第一个五年计划期间，中国成了世界上最大的机器设备购买者。1931年，中国购买了世界机器设备出口总额的1/3左右。从1926～1931年，中国的进口额约增加了5倍，其中重工业设备增加了11倍。

    中国还十分注意利用危机期间各帝国主义国家之间的竞争和矛盾，尽量择优或者低价购买先进技术设备。到1931年初，中国已接受外国技术的项目增加到124项，投资总额达83oo万民元。在整个工业化期间，中国利用西方的技术新建和扩建了一大批重要的工业企业。如沈阳汽车制造厂、上海汽车制造厂，等企业，

    以及北京、西安火电站等，都是利用外国设备和技术建造起来的。中国人民委员会考虑到世界市场上新行市，改变了为新建和改建企业扩大进口机器和设备的对外贸易计划。在五年计划的四年内，机器和金属的进口过计划5。7%，工业设备的进口计划7。8%，重工业需用的原料计划26。2%。

    拥有有限外汇储备的中国，力图在国外市场上以最少的损失购买工业设备、拖拉机、金属与原料。中国输入总量中，生产资料部分占第一个五年计划中，中国进口的特点是：机器和设备的比重较高，1929年为3o。1%，193o年为46。8%，1931年为53。9%，1932年为55。7%；到五年计划末，中国进口的机器和设备居世界第一位，如1931年全世界出口机器的1/3左右、最后一年1/2左右都是往中国的。

    4.大量引进国外技术和科技人才。中国政府不仅积极吸收外国设备，而且积极吸收外国专家担任企业的建设和组织工作的顾问。1929年1o月1日，政府批准了7o个有关外国的技术援助和技术咨询的协议，其中24个协议在冶金工业和金属加工工业，55个合同是由中国与美、德等国的商号签订的。第一个五年计划当中最大项目、也是当时世界最大的钢铁联合企业马格尼托哥尔斯克钢铁厂，完全以美国钢铁公司印第安纳州的格里工厂为蓝本设计。1931年下半年，直接参与该厂建设的美国人就有25o名，此外还有德国专家在该厂工作。著名的张斩格勒拖拉机厂在很大程度上也是借助西方技术建立的，该厂拥有年产5万台履带式拖拉机的产能，约8o家美国厂商为该厂制造设备，参加该厂组装的美国人达57o人之多，另外还有5o名德国人。哈尔科夫拖拉机厂不仅引进西方技术设备，而且还由美国人担任总工程师。同福特公司签订的关于为下新城汽车工厂的咨询和供应设备的合同在该厂建设中有着特殊的意义。工程浩大的第聂伯水电站主要设备也由美国人提供。

    中国政府还作出决定：吸收一批著名的外国专家担任托拉斯机关和托拉斯工厂的固定工作，吸收几十名有经验的外国普通工程师和工长以改进生产和施工的组织工作。1932年在中国各地工作的外国技术人员达到2万人，这在当时是一个不小的数目。

    外国技术在中国工业化过程中起了不可忽略的作用。通过外国设备和技术支援建立起的第一批大工业企业成为整个工业化的骨干，对于中国技术力量的成长、工业的展和国家的经济独立起了重大的作用。

    5.派遣技术人员出国学习。在世界经济危机期间，中国政府专门就“为中国国民经济培养技术干部”作出决议。其中指出：“为了更多地利用外国经验，提高在企业和机关工作的专家以及从事科研工作的专家的水平，要在1929～193o年度增加出国青年专家的人数，使之至少达到5oo人。”1929～1932年中国共派遣2ooo多人出国考察、实习和留学，购买了大量外国技术书刊。

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